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山东省宣布《关于健全完善新能源消纳体系机制增进能源高质量生长的若干步伐》

时间：2024/12/24

作者：冰球突破mg电力

山东省12月19日宣布了《关于健全完善新能源消纳体系机制增进能源高质量生长的若干步伐》。

原文如下所示：

山东省人民政府办公厅

印发《关于健全完善新能源

消纳体系机制增进能源高质量生长的

若干步伐》的通知

鲁政办字〔2024〕163号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业：

《关于健全完善新能源消纳体系机制增进能源高质量生长的若干步伐》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅

2024年12月17日

（此件果真宣布）

关于健全完善新能源消纳体系机制

增进能源高质量生长的若干步伐

为全面贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化能源电力体制机制革新，全面提升新能源消纳能力，推动新能源规�；咚嚼�，加速打造能源绿色低碳转型示范区，制定如下步伐。

一、深化电力市场化革新

（一）稳步推动新能源入市。完善电力现货市场建设，分类、逐步提高新能源市场化交易比例。2025年到2026年，新增风电项目（含疏散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量加入电力市场，新增光伏发电项目（含漫衍式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量加入电力市场，实施历程中凭据国家政策要求变革优化调解；2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司按职责分工卖力）

（二）流通绿证交易效劳渠道。依托专业机构，探索建立绿色电力证书交易效劳平台，开展绿证交易数据剖析、政策研究、宣传推广等事情，为市场主体加入绿证交易提供供需对接、技术支持、市场研判等效劳。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司配合）

（三）积极扩大绿电绿证交易规模。探索实施重点用能单位化石能源消费预算治理，凌驾预算部分通过购置绿电绿证进行抵消。引导重点用能企业加入绿证交易，对电解铝行业绿色电力消费比例进行监测，完成情况以绿证作为核算依据。（省生长革新委、省能源局、省工业和信息化厅、国家能源局山东监管办按职责分工卖力）

二、立异开发利用模式

（四）有序推进源网荷储一体化。支持企业因地制宜接纳新能源就近直供、绿电交易、虚拟电厂、新能源自发自用等4种模式，依托电力市场交易平台和“云大物移智链边”等技术，开展源网荷储一体化事情，通过电源、用电负荷、电网、储能的多方协同互动，充分挖掘用电负荷侧的调理消纳能力，打造新能源消纳新模式。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司配合）

（五）探索新能源电力供应新模式。对有绿电需求的工业园区或出口型企业，支持接纳物理或虚拟方法，立异新能源电力供应模式，探索建设一批绿电工业园；原则上供电线路由电网公司投资建设，输配电价及相关用度按国家政谋划定执行。勉励新能源发电企业与出口型企业签订电力中恒久条约，新能源发电量由出口型企业全部消纳。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司配合）

（六）探索推进“景物氢氨醇”一体化开发。依托鲁北大型景物基地、海上风电基地等新能源规�；�，探索建设可作为调峰资源的绿氢（氨、醇）项目，支持加入储能租赁市场。支持“景物氢氨醇”项目整体化推进，凭据国家、省有关要求实行一体化批准（备案），配建的合成氨、合成甲醇部分，不受“两高”行业减量替代政策限制。（省能源局、省生长革新委牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司配合）

（七）探索推动虚拟电厂建设。推动综合能源治理效劳商、售电公司等开展虚拟电厂业务，聚合源荷储资源，高质量常态化加入电力系统调理。勉励新建虚拟电厂纳入全省试验项目，研究相关支持政策。（省生长革新委、省能源局牵头，国家能源局山东监管办配合）

三、构建新型调理体系

（八）强化煤电基础调理职位。提高峻型清洁高效煤电机组调峰能力，新建纯凝和抽凝煤电机组最小技术着力应不高于20%和30%额定负荷。加速存量煤电机组灵活性革新，按革新后新增深调能力10%×8小时的标准折算储能容量，作为新建新能源项目配套储能。勉励煤电机组通过配建电锅炉储热设施、熔盐储热等设施增加深度调峰能力，相关设施建设在发电企业计量出口内的，其用电凭据厂用电治理但统计上不计入厂用电。（省能源局牵头，省生长革新委配合）

（九）提速抽水蓄能电站开发。勉励抽水蓄能投资主体多元化，支持具有开发资质的企业加入项目开发建设。在负荷中心、新能源基地、核电基地等开展“源网荷蓄”“景物核蓄”试点，打造多场景开发模式。支持抽水蓄能电站加入电力现货市场，抽水电价、上网电价按电力现货市场价格及规则结算，提升电站收益水平。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办配合）

（十）加速推进电化学储能项目建设。勉励生长集中式电化学储能，建设储能容量租赁交易平台，租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。配建储能项目单个规模原则上不低于3万千瓦，勉励与新能源项目联合加入电力市场交易。完善储能加入电力市场规则，建立“一体多用、分时复用”交易模式。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办配合）

（十一）支持压缩空气等长时储能生长。勉励建设压缩空气、可再生能源制氢、液流电池等长时储能项目，切合条件的优先列入全省新型储能项目库，建成后优先接入电网；支持长时储能项目加入电力现货市场交易，入库项目凭据2倍容量折算储能容量。（省能源局牵头，省生长革新委、国家能源局山东监管办配合）

（十二）推进漫衍式储能建设。在新能源消纳能力缺乏区域开展漫衍式储能建设，支持接入相应配电网，以“云储能”方法聚合加入电力市场交易，享受集中式储能示范项目容量赔偿政策，并可在所在县（市、区）内实施新增漫衍式新能源储能容量租赁。研究出台云储能省级地方标准，进一步规范云储能项目生长。（省能源局牵头，省生长革新委、省市场监管局、国家能源局山东监管办配合）

（十三）提升燃机应急调峰能力。连续优化调解燃机容量电价、气量气价等支持政策，公用燃机加入现货市场凭据《山东电力市场规则（试行）》给予特殊机组赔偿。重型燃机项目运行满一年后，由第三方机构审定实际调峰能力与加入调峰时长。2027年前投产的项目，若加入调峰时长抵达独立电化学储能项目平均水平的，可按审定调峰能力×8小时折算储能容量，视作新能源项目配套储能。（省能源局牵头，省生长革新委配合）

四、强化电网配置作用

（十四）加速主干网架建设。统筹新能源消纳需求和核电、风电、光伏发电等项目计划建设进度，适度超前谋划电网计划建设。加速推进烟威输变电、威海站、招远及后续核电厂址送出等1000千伏特高压工程建设，补强半岛北、半岛南500千伏网架结构，满足胶东地区核电、海上风电送出需求。计划结构1000千伏特高压滨州站，加速推进高地、渤海等500千伏电网工程建设，满足鲁北地区风电、光伏发电送出需求。到2025年，全省特高压、500千伏电网划分形成“五交三直”“六横四纵”网架结构；到2030年，划分形成“九交四直”“六横六纵”网架结构。（省能源局牵头，省生长革新委、国网山东省电力公司配合）

（十五）推动配电网革新升级。结合都会计划及充电基础设施建设，全面开展都会配电网扩容和升级革新，逐步提高配电网韧性。加速推动农村电网升级革新，连续优化网架结构，增进漫衍式新能源就近消纳。到2025年，全省电网漫衍式光伏接入能力抵达5500万千瓦左右，到2030年，抵达8000万千瓦左右。（省能源局牵头，省生长革新委、国网山东省电力公司配合）

（十六）试点建设漫衍式智能电网。落实配电网高质量生长行动实施计划要求，以大电网末端、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等为重点，充分利用风、光、天然气等清洁能源，探索建设一批漫衍式智能电网项目，以点带面增进漫衍式电网建设，形身漫衍式和大电网兼容并存的电网花样。（省能源局牵头，省生长革新委、国网山东省电力公司配合）

（十七）增强智慧化调理运行。适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调理的新要求，全面推进调理方法、机制和治理的优化调解。综合应用“云大物移智链边”等技术，提升电网智能化自动化水平，支撑新能源发电、新型储能、多元化负荷大规模友好接入。增强配电网调理智能化建设和信息宁静防护系统建设，全面提升可观可测、可调可控能力，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调理模式。（省能源局、省生长革新委牵头，国网山东省电力公司配合）

（十八）提升新能源涉网性能�？蒲О才判履茉纯⒔峁埂⑼恫毙蚝拖善�，增强新能源与配套电网建设的协同力度，新能源项目涉网性能应满足电力系统要求。对接纳提升涉网性能技术的新能源项目，在市场化并网项目申报、包管性项目竞争性配置事情中予以支持。（省能源局牵头，国网山东省电力公司配合）

五、增强要素包管支撑

（十九）开展新能源资源普查。凭据领土空间计划，结合年度领土变换视察结果、国家用海政策调解等管控要求，深入开展全省风电和光伏发电资源普查事情，摸清景物资源底数，谋划一批建设条件较好、可落地可实施的风电光伏发电储备场址，为新能源规�；⒖闪⒌于ɑ�。强化省级财务支持，提供须要资金包管。（省生长革新委、省能源局牵头，省财务厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省交通运输厅、省水利厅、省海洋局配合）

（二十）加大用地用海包管。坚持“项目随着计划走、要素随着项目走”，支持切合条件的重点新能源、储能项目纳入省级重点项目库，强化土地、用海等要素立异包管。完善新能源用地政策步伐，包管新能源开发利用合理的用地空间需求。完善用海分级审批和协同推进机制，对完成省级竞争性配置的海上新能源项目，依法依规加速用海审批手续治理。（省生长革新委、省自然资源厅、省能源局、省海洋局按职责分工卖力）

（二十一）增强财税金融支持。勉励各级财务部分增强资金统筹，加大新能源领域科技立异、试点示范和重点项目开发等资金支持。支持切合条件的新能源项目申报地方政府债券。富厚绿色金融产品效劳，综合运用绿色信贷、绿色债券和绿色包管等绿色金融产品，满足能源企业资金需求。（省生长革新委、省财务厅、省科技厅、省能源局、省委金融办、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、青岛金融监管局按职责分工卖力）

（二十二）优化项目接网效劳。勉励电网企业优化内部流程，建立新能源项目接网一站式效劳平台，提供新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息，接纳“线上受理”“一次见告”等方法受理接入电网申请，进一步压缩接网申请受理、计划回复等环节治理时间，提高接网效劳效率。（省能源局牵头，国网山东省电力公司配合）

（二十三）强化资源高效配置。充分发挥绿电吸引作用，探索建立新能源+工业协同生长机制，支持填补工业链空白的高端工业与新能源项目一体计划实施，助推工业结构优化升级。（省生长革新委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司配合）

六、营造良好生长情况

（二十四）全面增强组织领导。将党的领导贯串到革新立异的全历程和各环节，全面调动能源建设、运营主体积极性。省生长革新委、省能源局会同有关部分，增强新能源消纳监测剖析和预警，积极开展绿色电力消费宣传，强化部分会商，实时解决困难问题，统筹做好新能源消纳事情。健全完善和谐容纳开放的生长体制机制，增进部分、地方、企业相互支持、协同配合，积极构建政策友好、工业友好、生态友好的新能源生长体系，打造友好效劳气氛，加速推动能源高质量生长。

本步伐自印发之日起施行，现行相关划定与本步伐纷歧致的，以本步伐为准。国家另有划定的，从其划定。

以上是山东省人民政府宣布的《关于健全完善新能源消纳体系机制增进能源高质量生长的若干步伐》的全部内容，前往官网可获取更多详细信息。

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