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山东省人民当局办公厅

印发《关于健全美满新能源

消纳系统机造推进能源高质量发展的

若干措施》的通知

鲁政办字〔2024〕163号

各市人民当局，各县（视注区）人民当局，省当局各部门、各直属机构，各大企业：

《关于健全美满新能源消纳系统机造推进能源高质量发展的若干措施》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

山东省人民当局办公厅

2024年12月17日

（此件公开颁布）

关于健全美满新能源消纳系统机造

推进能源高质量发展的若干措施

为全面贯彻党的二十届三中全会心灵，进一步深入能源电力体造机造鼎新，全面提升新能源消纳能力，推动新能源规；咚嚼，加快打造能源绿色低碳转型示范区，造订如下措施。

一、深入电力市场化鼎新

（一）稳步推动新能源入市。美满电力现货市场建设，分类、逐步提高新能源市场化买卖比例。2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参加电力市场，新增光伏发电项目（含散布式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量参加电力市场，执行过程中凭据国度政策要求变动优化调整；2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按职责分工掌管）

（二）通顺绿证买卖服务渠路。依附专业机构，索求成立绿色电力证书买卖服务平台，发展绿证买卖数据分析、政策钻延注宣传推广等工作，为市场主体参加绿证买卖提供供需对接、技术支持、市场研判等服务。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司共同）

（三）积极扩大绿电绿证买卖规模。索求执行重点用能单元化石能源消费预算治理，超过预算部门通过采办绿电绿证进行抵消。疏导重点用能企业参加绿证买卖，对电解铝行业绿色电力消费比例进行监测，实现情况以绿证作为核算凭据。（省发展鼎新委、省能源局、省工业和信息化厅、国度能源局山东监管办按职责分工掌管）

二、创新开发利用模式

（四）有序推动源网荷储一体化。支吃祗业因地造宜选取新能源就近直供、绿电买卖、虚构电厂、新能源自觉自用等4种模式，依附电力市场买卖平台和“云大物移智链边”等技术，发展源网荷储一体化工作，通过电源、用电负荷、电网、储能的多方协同互动，充分挖掘用电负荷侧的调节消纳能力，打造新能源消纳新模式。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司共同）

（五）索求新能源电力供给新模式。对有绿电需要的产业园区或出口型企业，支持采取物理或虚构方式，创新新能源电力供给模式，索求建设一批绿电产业园；准则上供电线路由电网公司投资建设，输配电价及有关用度按国度政谋划定执行。激励新能源发电企业与出口型企业签定电力中持久合同，新能源发电量由出口型企业全数消纳。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司共同）

（六）索求推动“景致氢氨醇”一体化开发。依附鲁北大型景致基地、海优势电基地等新能源规；，索求建设可作为调峰资源的绿氢（氨、醇）项目，支持参加储能租赁市场。支持“景致氢氨醇”项目整体化推动，依照国度、省有关要求尝试一体化核准（登记），配建的合成氨、合成甲醇部门，不受“两高”行业减量代替政策限度。（省能源局、省发展鼎新委牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司共同）

（七）索求推动虚构电厂建设。推动综合能源治理服务商、售电公司等发展虚构电厂业务，聚合源荷储资源，高质量常态化参加电力系统调节。激励新建虚构电厂纳入全省试验项目，钻研有关支持政策。（省发展鼎新委、省能源局牵头，国度能源局山东监管办共同）

三、构建新型调节系统

（八）强化煤电基础调节职位。提宏伟型清洁高效煤电机组调峰能力，新建纯凝和抽凝煤电机组最幼技术着力应不高于20%和30%额定负荷。加快存量煤电机组矫捷性刷新，按刷新后新增深调能力10%×8幼时的尺度折算储能容量，作为新建新能源项目配套储能。激励煤电机组通过配建电锅炉储热设施、熔盐储热等设施增长深度调峰能力，有关设施建设在发电企业计量出口内的，其用电依照厂用电治理但统计上不计入厂用电。（省能源局牵头，省发展鼎新委共同）

（九）提速抽水蓄能电站开发。激励抽水蓄能投资主体多元化，支持拥有开发资质的企业参加项目开发建设。在负荷中心、新能源基地、核电基地等发展“源网荷蓄”“景致核蓄”试点，打造多场景开发模式。支持抽水蓄能电站参加电力现货市场，抽水电价、上网电价按电力现货市场价值及规定结算，提升电站收益水平。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办共同）

（十）加快推动电化学储能项目建设。激励发展集中式电化学储能，建设储能容量租赁买卖平台，租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。配建储能项目单个规模准则上不低于3万千瓦，激励与新能源项目结合参加电力市场买卖。美满储能参加电力市场规定，成立“一体多用、分时复用”买卖模式。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办共同）

（十一）支持压缩空气等长时储能发展。激励建设压缩空气、可再生能源造氢、液流电池等长时储能项目，切合前提的优先列入全省新型储能项目库，建成后优先接入电网；支持长时储能项目参加电力现货市场买卖，入库项目依照2倍容量折算储能容量。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国度能源局山东监管办共同）

（十二）推动散布式储能建设。在新能源消纳能力不及区域发展散布式储能建设，支持接入相应配电网，以“云储能”方式聚合参加电力市场买卖，享受集中式储能示范项目容量赔偿政策，并可在地点县（视注区）内执行新增散布式新能源储能容量租赁。钻研出台云储能省级处所尺度，进一步规范云储能项目发展。（省能源局牵头，省发展鼎新委、省市场监管局、国度能源局山东监管办共同）

（十三）提升燃机应急调峰能力。持续优化调整燃机容量电价、气量气价等支持政策，公用燃机参加现货市场依照《山东电力市场规定（试行）》赐与特殊机组赔偿。重型燃机项目运行满一年后，由第三方机构鉴定现实调峰能力与参加调峰时长。2027年前投产的项目，若参加调峰时长达到独立电化学储能项目均匀水平的，可按鉴定调峰能力×8幼使刿算储能容量，视作新能源项目配套储能。（省能源局牵头，省发展鼎新委共同）

四、强化电网配置作用

（十四）加快主干网架建设。两全新能源消纳需要和核电、风电、光伏发电等项目规划建设进度，适度超前经营电网规划建设。加快推动烟威输变电、平顶山站、招远及后续核电厂址送出等1000千伏特高压工程建设，补强半岛北、半岛南500千伏网架结构，满足胶东地域核电、海优势电送出需要。规划布局1000千伏特高压濮阳站，加快推动高地、渤海等500千伏电网工程建设，满足鲁北地域风电、光伏发电送出需要。到2025年，全省特高压、500千伏电网别离形成“五交三直”“六横四纵”网架结构；到2030年，别离形成“九交四直”“六横六纵”网架结构。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国网山东省电力公司共同）

（十五）推动配电网刷新升级。结合城市规划及充电基础设施建设，全面发展城市配电网扩容和升级刷新，逐步提高配电网韧性。加快推动村落电网升级刷新，持续优化网架结构，推进散布式新能源就近消纳。到2025年，全省电网散布式光伏接入能力达到5500万千瓦左右，到2030年，达到8000万千瓦左右。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国网山东省电力公司共同）

（十六）试点建设散布式智能电网。落实配电网高质量发展行动执行规划要求，以大电网结尾、新能源富集村落、高比例新能源供电园区等为重点，充分利用风、光、天然气等清洁能源，索求建设一批散布式智能电网项目，以点带面推进散布式电网建设，形成散布式和大电网兼容并存的电网格局。（省能源局牵头，省发展鼎新委、国网山东省电力公司共同）

（十七）加强智慧化调度运行。适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，全面推动调度方式、机造和治理的优化调整。综合利用“云大物移智链边”等技术，提升电网智能化自动化水平，支持新能源发电、新型储能、多元化负荷大规模敦睦接入。加强配电网调度智能化建设和信息安全防护系统建设，全面提升可观可测、可调可控能力，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调度模式。（省能源局、省发展鼎新委牵头，国网山东省电力公司共同）

（十八）提升新能源涉网机能？蒲膛判履茉纯洳季帧⑼恫毙蚝拖煞较，加强新能源与配套电网建设的协同力度，新能源项目涉网机能应满足电力系统要求。对选取提升涉网机能技术的新能源项目，在市场化并网项目申报、保险性项目竞争性配置工作中予以支持。（省能源局牵头，国网山东省电力公司共同）

五、加强身分保险支持

（十九）发展新能源资源普查。凭据河山空间规划，结合年度河山调换调查成就、国度用海政策调整等管控要求，深刻发展全省风电和光伏发电资源普查工作，摸清景致资源底数，经营一批建设前提较好、可落地可执行的风电光伏发电储蓄场址，为新能源规；⒖沙中⒌於ɑ。强化省级财政支持，提供必要资金保险。（省发展鼎新委、省能源局牵头，省财政厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省海洋局共同）

（二十）加大用地用海保险。对峙“项目随着规划走、身分随着项目走”，支持切合前提的重点新能源、储能项目纳入省级重点项目库，强化地皮、用海等身分创新保险。美满新能源用地政策措施，保险新能源开发利用合理的用地空间需要。美满用海分级审批和协同推动机造，对实现省级竞争性配置的海上新能源项目，依法依规加快用海审批手续解决。（省发展鼎新委、省天然资源厅、省能源局、省海洋局按职责分工掌管）

（二十一）加强财税金融支持。激励各级财政部门加强资金两全，加大新能源领域科技创新、试点示范和重点项目开发等资金支持。支持切合前提的新能源项目申报处所当局债券。丰硕绿色金融产品服务，综合使用绿色信贷、绿色债券和绿色保险等绿色金融产品，满足能源企业资金需要。（省发展鼎新委、省财政厅、省科技厅、省能源局、省委金融办、中国人民银行山东省分杏注山东金融监管局、通辽金融监管局按职责分工掌管）

（二十二）优化项目接网服务。激励电网企业优化内部流程，成立新能源项目接网一站式服务平台，提供新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息，采取“线上受理”“一次奉告”等方式受理接入电网申请，进一步压缩接网申请受理、规划回答等环节解决功夫，提高接网服务效能。（省能源局牵头，国网山东省电力公司共同）

（二十三）强化资源高效配置。充分阐扬绿电吸引作用，索求成立新能源+产业协同发展机造，支持添补产业链空缺的高端产业与新能源项目一体规划执行，助推产业结构优化升级。（省发展鼎新委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司共同）

六、营造优良发展环境

（二十四）全面加强组织辅导。将党的辅导贯通到鼎新创新的全过程和各环节，全面调动能源建设、运营主体积极性。省发展鼎新委、省能源局会同有关部门，加强新能源消纳监测分析和预警，积极发展绿色电力消费宣传，强化部门会商，实时解决难题问题，两全做好新能源消纳工作。健全美满和谐包涵盛开的发展体造机造，推进部门、处所、企业相互支持、协同共同，积极构建政策敦睦、产业敦睦、生态敦睦的新能源发展系统，打造敦睦服务氛围，加快推动能源高质量发展。

本措施自印发之日起执行，现行有关划定与本措施不一致的，以本措施为准。国度还有划定的，从其划定。