甘政办发〔2025〕16号

各视注自治州人民当局，甘肃矿区处事处，兰州新区管委会，省当局各部门，中央在甘各单元：

《甘肃省打造全国区域性现代造作业基地行动规划》已经省委、省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

甘肃省人民当局办公厅????????

2025年2月27日???????????

（此件公开颁布）

甘肃省打造全国区域性现代造作业基地行动规划

为贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要批示心灵，深刻推动造作业高质量发展，着力打造全国区域性现代造作业基地，造订本规划。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，深刻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要批示心灵，着力强龙头、补链条、荟萃群，优化产业布局，造就新质出产力，聚焦“三大区域”，施杏装五大行动”，推动造作业高端化、智能化、绿色化发展，致力形成特色鲜明、优势互补、结构合理的现代造作业发展格局，打造全国区域性现代造作业基地。

重要指标是：2025年底，工业增长值突破3700亿元，占GDP比重27%左右；造作业占GDP比重17%左右；战术性新兴产业占规模以上工业增长值15%以上；高技术产业占规模以上工业增长值比重7%；规模以上工业用水反复利用率94%以上。

到2030年底，工业占GDP比重30%以上，造作业占GDP比重20%左右，传统产业刷新提升功效显著，战术性新兴产业发展水平和档次全面提升，初步形成优势凸起、拥有全国竞争力的造作业产业集群。重点行业单元工业增长值能耗、物耗及传染物排放达到国内先进水平，部门重点造作业整体实力跻身行业前列，建玉成国重要的区域性现代造作业基地。

二、聚焦三大区域

（一）安身国度所需，打造国度重要战术原资料保险区。

1.石化化工行业。对峙“减油增化增特”，以大炼化带头精密化工产业发展，打造基础炼化、特种橡胶、高端树脂、精密化工四大板块，美满炼油、烯烃、芳烃、合成橡胶、绿色化工产业链，加快兰白千万吨级炼化基地和百万吨级化工新资料基地建设。重点发展硅氟新资料、煤造可降解资料，延长发展无机化工、有机化工及高端精密化工，辐射酒泉、金昌、张掖、武威，打造河西走廊化工产业荟萃区；谌肽东能源化工基地和能源“金三角”煤化工产业集群，重点发展煤基新资料、煤造烯烃等高附加值产品，加快陇东综合能源化工基地建设。2025年底，石化化工产业产值达到2600亿元。到2030年底，石化化工产业产值达到3800亿元。（责任单元：省工信厅、省发展鼎新委、省当局国资委、省能源局，各市州当局、兰州新区管委会。以下工作均需各市州当局、兰州新区管委会落实，不再逐一列出）

2.冶金有色行业。依附国度级金白兰武有色金属先进造作业集群，萦绕“优镍、强铜、增钴、扩贵、兴钛」亟略，通过耦合带头关联产业发展，进一步提升集群规模和技术水平，打造全国最大、世界一流的镍钴铜新资料加工基地和战术性矿产资源储蓄基地。推动高纯无氧铜材、高温合金、锌铝镁产品、核用不锈钢等新产品的迭代升级、进口代替和高端利用，提升国度重要金属资料自主保险能力。深入新一轮找矿突破战术行动，加强与新疆、青海、西藏等矿产资源丰硕省份合作，加大海表投资开发，夯实有色金属矿产资源保险能力。2025年底，冶金有色产业产值达到4800亿元。到2030年底，冶金有色产业产值达到7000亿元。（责任单元：省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省天然资源厅、省当局国资委、省能源局）

（二）阐扬甘肃所能，打造西北重要的新兴产业集聚区。

1.新资料产业。萦绕罕见、稀贵、稀散、稀土四类资源及同位素开发，打造区域特色显著、品牌价值当先、国内影响力强的新资料特色产业集群？⑼⒛⒙粱伦柿霞捌淅猛卣沟绯亍⒑娇蘸教臁⒏叨松璞冈熳鞑盗。加大高纯金属、高温合金、超导铜材、高精度铜箔、新型催化等高端资料研发投入，维持技术当先。延长固态电池、同位素、凹凸棒、超资料产业链，布局一批中试放大和成就转化项目，造就一批高增长中幼企业。加快高端稀土职能资料产业化利用关键技术突破，发展稀土永磁资料、稀土储氢资料等系列产品。2025年底，新资料产业产值达到1500亿元。到2030年底，新资料产业产值达到2500亿元。（责任单元：省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省当局国资委）

2.生物造药产业。以新型抗体、免疫细胞医治、基因医治及人用兽用疫苗等药物为主，建设中国生物西北地域科技健全产业园，打造西北地域生物制品出产基地和国度生物制品出产储蓄腹地。以十大陇药为重点，打造西北甚至全国最大的中药饮片、提取基地和全国生物合成特色产业基地。推动兰州新区、白银医药中央体发展，在化学药及造剂方面获得突破，打造全国一流的性命科学产业集群和辐射中西亚的生物技术与产品研发造作基地。2025年底，生物造药产业产值达到210亿元。到2030年底，生物造药产业产值达到600亿元，带头全省生物医药产业产值达到1600亿元以上。（责任单元：省工信厅、省卫生健全委、省发展鼎新委、省科技厅、省当局国资委、省药监局）

3.现代设备产业。依附高效精密数控径向铸造机、冷精锻设备项目，推动关键技术攻关，加快大中型精锻设备国产化。做强做优炼油化工设备、油气钻采设备、智能金属压延设备等产业，打造细分行业领域冠军。加快径向铸造设备、五轴车铣复合国度重大攻关项目产业化利用，壮大工业母机产业集群。依附新能源汽车及电池产业基础，将兰州新区打造成面向“一带一路”的新能源汽车及电池资料产业高地。加快推动智能网联汽车发展。聚焦“景致热储氢网”新能源设备造作，招引大兆瓦发电机、变流器、齿轮箱、逆变器、氢能设备等关键主题部件与系统集成项目，拓展中西亚市场，打造全国重要的新能源及新能源设备造作基地。萦绕重离子医治系统产业化，创建兰州高端医疗设备利用基地，索求成立远程运维信息平台，大力发展幼型诊疗设备与新兴生物医用资料。2025年底，设备造作产业产值达到1100亿元。到2030年底，设备造作产业产值达到2000亿元。（责任单元：省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省商务厅、省当局国资委、省能源局）

（三）锚定将来所向，打造西北重要的将来产业引领区。

1.将来造作。加快发展智能器件、智能芯片、智能语音，推动新一代人为智能技术在造作业领域的深杜爪用。面向智能造作、智慧物流、安全应急等领域，加强特种机械人研发造作；⒄瓜冉四苌璞敢约疤刂肿柿，推动核化工非标设备、核燃料储运容器、核电站压力容器等设备造作产业发展，实现锶钇发生器、氦—3计数管、多相流量计等高端核技术设备规；。激励生物制品企业、种业公司、科研院所等单元，充分利用新型生物技术，开发遗传资源，在生物合成、细胞工厂、干细胞技术利用等方面打造一批标杆项目。（责任单元：省委军民融合办、省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省当局国资委）

2.将来能源。加快钍基熔盐堆关键设备配套建设，争取在石墨堆芯、堆芯燃料、防护涂层等方面形成产业新布局。依附高温熔盐、钒电池及其储能系统产业基础优势，重点发展锂离子电池、固态电池、液流电池、钠离子电池、超等电容器，推动新型储能长时段、低成本、安全化发展。执行绿电买卖、新能源直供、离网等绿电造氢项目，依照“绿氢—绿氨—绿色甲醇”发展模式，拓展清洁低碳氢在工业领域利用场景，经营打造“疆煤入甘”氢能走廊，构建百亿级景致氢氨醇一体化产业系统。（责任单元：省委军民融合办、省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省当局国资委、省能源局）

3.将来资料。加大基于反映堆、加快器同位素出产和分离钻研，提升医用核素供给能力。以阿尔法同位素为重要突破口，建设精准放疗用阿尔法同位素研发平台，推动阿尔法同位素靶向医治技术产业化利用，建成西部当先、辐射全国的核医学中心。推动有色金属、化工、无机非金属等先进基础资料升级，发展先进半导体、高机能碳纤维等关键战术资料。加快核用和航天光滑、密封、防护资料等产业布局，争取建成世界一流特种表表职能资料产业集群。（责任单元：省委军民融合办、省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省当局国资委）

4.将来空间。聚焦卫星造作、火箭发射、卫星通讯和数据服务等领域，对准建设综合性贸易航天母港这一指标，以贸易火箭发射场建设为牵引，造就火箭、卫星、地面站、终端设备到利用的全产业链。依附庆阳“东数西算”算力基础，发展合作合作，打造庆阳国度低空数据基础设施建设示范区和西部低空立体交通创新城。进一步拓展无人机在物流配送、低空游览、农林植保、环境；ぁ⒂苯蛹玫裙卜务领域的利用。（责任单元：省委军民融合办、省科技厅、省工信厅、省发展鼎新委、省当局国资委）

三、执行五大行动

（一）执行创新引领行动，引发现代造作业发展动能。

1.加快科技创新赋能。萦绕国度战术及产业发展指南，以重大项目、重大设备、重点产业链发展为导向，构建现代产业技术创新系统。美满企业创新需要颁布和供需衔接机造，科技创新工作揭榜挂帅，推动产业创新。依附科教资源优势，加大科技创新投入，争取更多重大科技资源，阐扬企业创新主体作用，推动形成西北地域科技创新高地。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省工信厅、省教育厅、省当局国资委）

2.发展重点产业主题技术攻关。聚焦重点产业链重大研发方向和攻关工作，集中突破一批造约产业高质量发展的关键共性技术。强化工业互联网、工业主题软件、工业智能云平台等新型产业基础能力建设，加快推动产业基础再造工程和重大设备攻关工程。加强人为智能、高端设备、先进资料、航空航天等领域的专项技术攻关，重点发展特种机械人、超导加快器、超纯无氧铜、高端铜箔、幼型化重离子医治装置、重载可回收火箭新型半导体资料等甘肃所有主题技术钻研利用。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省工信厅、省当局国资委）

3.加快科技创新成就转化。激励造作业企业结合省内高校、科研院所整合优势资源，建设一批重点产业中试基地和利用验证平台，加快造作业科技成就与利用场景深度融合。美满首台（套）、首批次利用政策，加大政策采购自主创新产品力度，推进造作业自主攻关产品推广利用和迭代升级。每年组织执行200项以上技术创新项目，加快重大项目创新和行业引领带头。（责任单元：省工信厅、省科技厅、省发展鼎新委、省当局国资委）

（二）执行产业集聚行动，提升现代造作业链条韧性。

1.加快打造集群化产业基地。深入与同领域国度级集群互换合作，健全国度、省级、市级产业集群造就认定系统，积极打造“3—4—50”先进造作业集群，加快提升集群主题竞争力。2025年底，打造3个以上省级先进造作业集群、30个以上中幼企业特色产业集群。（责任单元：省委军民融合办、省工信厅、省发展鼎新委、省能源局）

2.强化园区为载体支持县域经救急剧发展。以59个工业主导型县（视注区）为重点，推动政策、地皮、资金、科技、人才等身分向园区荟萃，支持切合前提的省级开发区创建国度级高新区和国度级经开区，为强工业、强县域提供有力支持。加快5G基站、人为智能等基础设施建设，构建产学研用一体化技术创新和产业数字化赋能系统。激励园区与京津冀、长三角、珠三角等重点区域发展合作共建，索求托管、共建等园区合作新模式。2025年底，县域工业增长值100亿元以上县（视注区）达到14个，工业占县域经济比重达到38%。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工信厅、省商务厅）

3.推动大中幼企业融通发展。持续发展大型企业“发榜”中幼企业“揭榜”活动，强化央企和省属企业产业链支持和融通带作为用，推进大中幼企业在创新链、产业链、供给链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通发展。扎实推动“五转”工程和优质企业梯度造就工程，成立省市县梯度造就库。组织发展大中幼企业供需对接活动，激励大型企业向中幼企业盛开资源、共享能力，扩大中幼企业规模。美满优质企业梯度造就系统，以数据和资源赋能中幼企业，带头中幼企业出产工艺、质量管控、尺度系统量质提升，造就一批“专精特新”幼巨人、造作业单项冠军、“瞪羚”、“独角兽”企业。2025年底，进行对接活动200场次以上，新增规上工业企业530户以上。（责任单元：省工信厅、省科技厅、省当局国资委）

（三）执行数字赋能行动，引领现代造作业高端迈进。

1.加快数字基础设施建设。加快千兆光纤网络能力升级，扎实发展“信号升格”行动，提升工业园区、重点企业的双千兆网络覆盖水平。有序推动5G—A商用部署，发展5G轻量化技术测试和利用验证，美满5G物联能力。支持建设运营标识解析二级节点，加快形成规；晔督馕隼梅务能力。执行算力基础设施梯次布局和老旧设备更新，稳步提升新增算力设施国产化水平。索求天通、北斗、高分及卫星互联网等卫星利用基础设施建设，形成利用宽泛、安全靠得住的空世界一体化网络。2025年底，新建5G基站8000个，推动建设5G—A基站1.9万个以上。（责任单元：省委军民融合办、省发展鼎新委、省通讯治理局、省天然资源厅、省工信厅）

2.加快产业数字化提档升级。“点”上激励大中型企业、龙头骨干企业分档次造就5G工厂、智能工厂和数字化车间。“线”上试点采取揭榜挂帅方式，建设行业级工业互联网平台，带头产业链高低游企业发展网络化刷新和数字化利用。“面”上加快中幼企业数字化转型试点城市建设，疏导园区推动“平台+园区”“标识+园区”融合发展，带头中幼企业数字化水平整体提升。2025年底，推动80家以上企业建设5G工厂，造就智能工厂30个、智能造作优良场景50个，建设3个以上行业级工业互联网平台、3—5个数字化园区。〔责任单元：省工信厅、省发展鼎新委、省当局办公厅（省数据局）、省科技厅、省当局国资委、省通讯治理局〕

3.推动数字产业化急剧发展。推动全国一体化算力网络国度枢纽节点（甘肃）建设，发展壮大东数西算、东数西训、东数西存、东数西渲等产业，打造庆阳、兰州与东部地域国度枢纽节点间高速直连网络通路。加快先进封装引线框架和载板项目建设，扩大集成电路产业规模。攻坚高机能固体电解质造备技术，加快磷酸铁锂、三元锂、半固态等高能量、高功率、长循环寿命及高安全性新型动力电池项目建设。加快推动一批智算中心建成投运，持续带头壮大算力产业规模。2025年底，算力规模突破10万P。（责任单元：省发展鼎新委、省工信厅、省科技厅、省当局国资委、省通讯治理局）

（四）执行绿色低碳行动，厚植现代造作业生态底色。

1.推动产业低碳发展。加快低碳工艺改革和减碳升级刷新，推动石化化工、冶金有色、设备造作、建材、电力、煤炭等重点行业企业绿色化刷新。深刻发展工业能效、水效提升行动，加快造就能效、水效“领跑者”。加强可循环、可降解资料产品开发利用推广，两全推动传统和新型拔除物综合利用。2025年底，规上工业单元增长值能耗较2020年降落13.5%、规上工业用水反复利用率达到94%以上，省级以上绿色造作系统单元数量累计达到280家以上。（责任单元：省工信厅、省发展鼎新委、省水利厅、省生态环境厅）

2.加快能源绿色低碳转型。以传统产业、大数据行业等为重点，大力推广源网荷储一体化、新能源自备电站、智能微电网、增量配电网、绿电聚合等新能源就近当场消纳模式。依附绿电优势和园区载体，推动零碳工厂零碳园区试点建设，做好碳足迹标识认证工作，在兰州市锂电池（铜箔产品）、酒泉市光伏产品碳足迹标识认证试点的基础上，疏导省内重点企业对水泥熟料、涂料等产品发展碳足迹核算。（责任单元：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅、省生态环境厅）

（五）执行产业承接行动，加强现代造作业发展活力。

1.打造兰白特色产业承接区。阐扬兰白区域石化化工、有色金属、新资料、生物造药、航空航天等产业优势，重点承接京津冀、长三角等省份的智能造作、精密化工、有色金属、设备造作、电池资料、生物医药、特色农产品加工等产业。重点造就发展数字孪生、量子科技、新型核能、新型储能、同位素、氢能一体化、新型半导体、生物合成等产业。加力突破氢能产业发展，推动景致氢氨醇一体化发展，构建“造储运加用”全产业链。（责任单元：省工信厅、省商务厅、省发展鼎新委、省科技厅、省当局国资委）

2.布局河西走廊新兴产业承接区。阐扬河西五市在冶金有色、新能源及新能源设备、精密化工、核技术等领域的产业优势，以中东部省份的新能源设备、新资料、农机设备、核技术利用等产业为重点承接方向，加快新资料、新技术研发和集约化出产，推动有色金属和新资料产业集群建设。加快建设戈壁、戈壁、荒漠地域大型风电光伏基地，积极造就新能源设备造作全产业链。（责任单元：省工信厅、省商务厅、省发展鼎新委、省科技厅、省当局国资委、省能源局）

3.构建陇东南电子信息和能源化工承接区；薪映と恰⒃粮郯摹⒋ㄓ宓鹊氐缱有畔⒉，打造陇东南国度集成电路封装基地。以平庆地域资源和产业基础为依附，以石化化工、现代煤化工等产业为重点承接方向，加快庆阳数据中心集群和陇东综合能源化工基地建设。重点萦绕数字技术利用、数字产业发展和数智转型服务，引进“东数西算”、公共服务平台、工业互联网、信创产业等领域项目落地。（责任单元：省工信厅、省商务厅、省发展鼎新委、省科技厅、省当局国资委）

4.打造南部片区绿色生态产业承接区。以陇南、临夏、甘南等市（州）丰硕的特色农副产品为基础，重点承接牛羊肉制品、畜产品加工、藏中药、高原绿色食品等产业，推动特色农副食品出产及民族特需产品的高端化发展。大力执行农牧交错带肉牛扩群提质、青藏高原牦牛产业延链增效、高端商品饲料供给基地建设等一批重点项目，着力打造甘南临夏高原特色牦牛3个百万头肉牛产业区。（责任单元：省工信厅、省商务厅、省农业村落厅、省发展鼎新委、省当局国资委）

四、加强组织执行

省强工业行动辅导幼组对重点工作、重大项目实现情况定期调度，执行半年评估和年度总结，推动各项工作落实落地。各地各有关部门要充分阐扬各类当局专项资金和产业投资基金的疏导作用，加大对造作业创新、绿色发展、数字化转型和公共服务等支持力度。持续加大金融身分供给，全面落实各类金融支持政策，扩大造作业中持久贷款和信誉贷款规模。强化人才行列建设，加强产业链及重点领域高档次和急需紧缺人才引进造就。弘扬企业家心灵，按划定对先进企业和优良企业家进行评比赞美。创新优化招商模式，大力推动产业链招商，吸引优质项目落地。深刻发展优化营商环境全面提升年行动，奉行投资项目信誉承诺造、区域统一审批等鼎新，全面执行市场准入负面清单造度，打造规范有序、公正通明、盛开包涵、利企便民的一流营商环境。

????甘肃省人民当局办公厅关于印发甘肃省打造全国区域性现代造作业基地行动规划的通知.PDF