各省辖市人民当局，济源示范区、航空港区管委会，省人民当局各部门：
《河南省支吃祗业“幼升规”若干措施》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行 。
河南省人民当局办公厅
2025年4月25日
河南省支吃祗业“幼升规”若干措施
为全面贯彻落实党中央、国务院关于推进民营经济发展壮大的决策部署，推进我省幼微企业转型升级为规模以上企业（以下简称“幼升规”），推动幼微企业提质发展，结合我省现实，造订如下措施 。
一、加大造就力度
1.分类动态造就“幼升规”企业 。各地要依照不低于年度发展预期数的1.2倍确定规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业等幼微企业造就对象 。对造就企业尝试动态治理，凭据企业发展情况实时调整 。各级工业和信息化、商务、发展鼎新、科技、税务、财政等部门要加强政策、财税知识、现代企业造度等方面的培训和领导，协排解决企业出产经营中的难题问题 。（责任单元：省工业和信息化厅、发展鼎新委、商务厅、税务局、统计局、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、文化和游览厅、交通运输厅、水利厅、卫生健全委、体育局、邮政治理局、通讯治理局，各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
2.发展幼微企业升规纳统专项行动 ；璧寄曛鹘灰孜袷杖搿⒔灰资杖胍汛锕婺＃ㄏ薅睿┑慈胪车钠笠凳凳鄙瓯ㄈ胪 。助扶新开工（投产）企衣珐大出产规模，将其纳入统计部门联网直报领域 。成立规模以上企业退规预警机造，加强企业数据监测分析，筛选可能退规企业，实时发展精准助扶 。（责任单元：省统计局、工业和信息化厅、发展鼎新委、商务厅、住房城乡建设厅、文化和游览厅、交通运输厅、水利厅、卫生健全委、体育局、邮政治理局、通讯治理局，各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
3.加强对初次“幼升规”企业培训领导 。对初次升规企业，各级工业和信息化、商务、统计、税务、财政部门要就统计报表填报、税收解决、健全规范财政造度等内容分处所、分批次进行政策解读和实操培训 。疏导初次“幼升规”企业选择相宜上市板块，形成重点凸起、错位发展、梯次前进、持续推动的上市蹊径，提高企业上市领导造就效能 。（责任单元：省工业和信息化厅、发展鼎新委、商务厅、税务局、统计局、财政厅、住房城乡建设厅、省委金融办）
二、加强服务疏导
4.成立联系服务机造 。成立初次“幼升规”企业联系服务机造，定期组织面对面会商互换，用好河南省政策直达和诉求响应平台、12345热线、“万人助万企”助扶机造等，实时受理、回应企业诉求 。加力推动算帐当局拖欠企业账款工作，推动实时支付拖欠造就对象企业及初次“幼升规”企业账款 。激励、领导初次“幼升规”企业成立现代企业造度 。（责任单元：省工业和信息化厅、行政审批政务信息治理局、发展鼎新委，各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
5.加大幼微企业表贸支持力度 。对参与境表重点展会的幼微企业依照划定赐与展位费、机票费补助支持 。成立“企业+表综服+跨境电商+展会”联动推进机造，支持幼微企业通过跨境电商平台拓展国内表市场 。组织幼微企业参与跨境电商展会及项目撮合对接活动，推进幼微企业融入全球产业链供给链 。对幼微企业发展境表专利申请、境表商标注册、治理系统认证、产品认证等有关用度依照政谋划定赐与支持 。强化合规经营政策宣讲，提高幼微企业海表合规经营能力和水平 。（责任单元：省商务厅）
6.扎实推动“高效办成一件事”鼎新 。推动“企业信息调换”“个别工商户转型为企业”等“一件事”高效解决，奉行网上审批、“一站式”服务等方便化措施 。规范涉企行政查抄，明确行政查抄年度频次上限，落实分级分类查抄造度，奉杏装综合查一次”“扫码入企”，最大限度削减入企查抄频次 。对初次“幼升规”企业采取包涵审慎的监管方式，依法施杏装首违不罚”“轻违不罚” 。（责任单元：省行政审批政务信息治理局、市场监管局、司法厅、发展鼎新委）
三、强化激励奖补
7.激励各地造订激励政策，加大对“幼升规”企业的政策倾斜力度，支持幼微企业升规入统 。嘉奖资金于企业升规后实时兑现，降低企业升规后增长的成本支出 。（责任单元：各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
8.各地应急周转资金池要积极为造就对象企业、初次“幼升规”企业提供资金周转服务 。各部门要依法依规将造就对象企业、初次“幼升规”企业纳入各类专项资金支持领域 。（责任单元：省工业和信息化厅、发展鼎新委、财政厅，各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
9.阐扬创业担保贷款及稳岗扩岗专项贷款作用，切合前提的幼微企业最高可申请400万元额度的创业担保贷款并享受现实贷款利率50%的财政贴息 。将切合稳岗扩岗专项贷款前提的幼微企业单户授信额度提高至5000万元；对切合前提的幼我稳岗扩岗专项贷款，赐与单户最高1000万元的授信额度 。（责任单元：省人力资源社会保险厅）
四、支吃祗业创新发展
10.加大对造就对象企业和初次“幼升规”工业企业申请认定高新技术企业、科技型中幼企业、专精特新中幼企业的政策支持力度 。对国度级专精特新“幼巨人”企业，在有效期内，以支持项目建设方式，依照不超过设备、软件现实投资的20％赐与补助，最高不超过500万元 。（责任单元：省工业和信息化厅、科技厅、财政厅）
11.激励切合前提的幼微企业积极参加选聘“科技副总”，选聘的“科技副总”依照划定在企业工作的，赐与一次性补助5万元；“科技副总”任职期间与企业签定技术开发、技术让渡、技术许可合同并经过技术合同登记的，企业可申报技术转彝补，按技术合同现实到账额（凭据转账凭证和发票）的肯定比例赐与后补助，最高不超过100万元 。（责任单元：省科技厅、财政厅）
12.非上市及未在全国中幼企业股份让渡系统挂牌的中幼高新技术企业以未分配利润、剩余公积、本钱公积向幼我股东转增股本时，幼我股东一次性缴纳幼我所得税确有难题的，可凭据现实情况自行造订吩熠缴税打算，自觉生应税行为之日起不超过5个公积年度内（含）吩熠缴纳，并将有关资料报主管税务机关登记 。（责任单元：省税务局）
五、落实减税降费政策
13.全面落实支持幼微企业发展各项税费优惠政策，对增值税幼规模纳税人、幼型微利企业和个别工商户，减半征收资源税（不含水资源税）、城市守护建设税、房产税、城镇地皮使用税、印花税（不含证券买卖印花税）、耕地占用税和教育费附加、处所教育附加 。对幼型微利企业减按25%推算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，有效期至2027年12月31日 。（责任单元：省税务局）
14.落实普惠金融支持幼微企业税费政策，对金融机构向幼型企业、微型企业和个别工商户发放幼额贷款获得的利钱收入，免征增值税 。纳税报答田舍、幼型企业、微型企业及个别工商户告贷、刊行债券提供融资担保获得的担保费收入，以及为原担保提供再担保获得的再担保费收入，免征增值税 。对金融机构与幼型企业、微型企业签定的告贷合同免征印花税，有效期至2027年12月31日 。（责任单元：省税务局）
15.对定期缴纳税款有难题且切合法定前提的“幼升规”企业，税务部门要依法解决延期缴纳 。“幼升规”企业解决地皮使用权和房屋所有权改名时，切合国度刷新重组契税政谋划定的免征契税；投资主体、经营场所不变的免收买卖手续费 。聚焦重点领域发展涉企乱收费集中整治 。各级、各部门要严格落实政谋划定，确保企业不因升规入统增长额表职守 。（责任单元：省税务局、发展鼎新委、市场监管局，各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
六、支吃祗业融资贷款
16.加大全国中幼微企业资金流信誉信息共享平台推广应使劲度，激励金融机构积极使用资金流信誉信息，为造就对象企业和初次“幼升规”企业提供有效增信支持 。疏导金融机构萦绕全省重点产业链群，以产业链上具佑装幼升规”潜力的幼微企业为重点，积极发展首贷户造就拓展行动，开发针对性信誉类融资产品，扩大信誉贷款规模 。用足用好支农支幼再贷款、再贴现、碳减排支持、科技创新和技术刷新再贷款等各类结构性钱币政策工具，阐扬央行低成本资金优势，疏导带头更多资金流向幼微企业，推动扩大幼微企业融资规模 。（责任单元：人行河南省分行）
17.充分阐扬幼微企业融资协调工作机造作用，加大对民营、表贸、科创等企业的支持力度 。进一步加强对村落振兴、造作业等领域的金融资源倾斜，支持重点领域发展 。深刻发展“千企万户大走访”活动，持续推动“首贷破冰”行动，推进信誉贷扩面，确保信贷资金直达基层、急剧便捷、利率合适 。（责任单元：河南金融监管局、省发展鼎新委、省委金融办）
18.领导银行严格落实普惠信贷尽职免责扩围政策，健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机造 。落实无还本续贷扩围政策，对切合前提的存量贷款积极赐与续贷支持，做到“即申即享” 。用好耽搁流动资金贷款期限政策，凭据幼微企业出产经营周期合理确定贷款期限 。持续执行减费让利，降低企业综合融资成本 。（责任单元：河南金融监管局）
七、强化身分保险
19.满足初次“幼升规”企业合理用地需要，保险建设项目尽快落地 。对企业因增资扩产必要新增建设用地的，依法依规铺排年度打算指标 。激励幼微企业参加低效用地再开发，在刷新过程中，允许依照划定法式对用地性质、构筑容量、构筑高度适当调整，除司律例定不成扭转地皮用处或扭转用处该当由敌灾收回表，经原地皮使用权人申请，视注县级当局赞成，可通过签定调换和谈或重新签定出让合同，补交地皮出让价款，美满用地手续 。要“一企一策”钻研解决企业遇到的地皮汗青遗留问题，积极援手美满规划用地手续 。（责任单元：省天然资源厅、住房城乡建设厅）
20.支持初次“幼升规”企衣符用存量工业用地用于国度激励的教育、医疗、养老、科延注租赁住房等产业项目，在不扭转用地主体和规划前提的前提下，尝试持续依照原用处和权势类型使用地皮的5年过渡期政策，解决有关审批手续 。过渡期满后，可依照新用处、新权势类型的市场价，以和谈出让方式解决供地手续 。（责任单元：省天然资源厅）
21.激励各地通过弹性年期出让、持久租赁、先租后让、租让结合等方式供地给初次“幼升规”企业，对初次“幼升规”工业企业租用尺度工业厂房的，依法依规铺排并赐与租金优惠 。各地可凭据现实情况对初次“幼升规”企业持续在规3年内的新增电力、燃气等能源亏损部门予以补助 。（责任单元：省天然资源厅，各省辖市当局和济源示范区、航空港区管委会）
0731-85778777
