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沈阳市印发国家碳达峰试点（沈阳）实施计划

时间：2024/11/07

作者：冰球突破mg电力

10月31日，沈阳市印发国家碳达峰试点（沈阳）实施计划。计划提及，到2025年，新能源发电总装机规模比2022年提高280万千瓦，非化石能源消费占比抵达17.8%；到2030年，新能源发电总装机规模比2022年提高550万千瓦，非化石能源消费占比抵达25%。

原文如下所示：

沈阳市人民政府关于印发国家碳达峰试点（沈阳）实施计划的通知

沈政发〔2024〕10号

各区、县（市）人民政府，市政府各部分、各直属单位：

　　现将《国家碳达峰试点（沈阳）实施计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　沈阳市人民政府

　　2024年10月31日

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国家碳达峰试点（沈阳）实施计划

　　为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略安排，凭据《国家生长革新委办公厅关于印发首批碳达峰试点名单的通知》（发改办环资〔2023〕942号）要求，做好碳达峰试点建设事情，结合我市实际，制定本计划。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量生长门路。以实现高质量碳达峰为目标，以能源结构调解和工业结构优化为主线，以积极有序推动能耗双控转向碳排放双控为抓手，以科技立异和制度立异为支撑，加速能源低碳转型、工业绿色转型、都会生长转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，将绿色低碳生长理念贯串到经济社会生长全局，在碳达峰模式路径探索上形成可操作、可复制、可推广的“沈阳经验”。

　　二、试点目标

　　不绝优化能源结构，加速开发可再生能源，增强新型电力系统建设，大幅提高能源利用效率，构建清洁低碳、宁静高效的能源体系。连续优化工业结构，推进工业数字化、绿色化、智能化、低碳化转型，加速形成有利于碳中和的工业花样。全面构建清洁低碳供热体系，连续提升建筑绿色低碳水平，探索东北地区都会清洁供暖新模式。大力开展绿色低碳技术立异和推广应用，加速形成新质生产力。建立健全有利于绿色低碳生长的政策体系和机制，进一步提升全社会绿色低碳意识。在能源绿色低碳转型、工业高端化智能化绿色化、北方都会绿色低碳供暖等方面探索碳达峰实施路径。到2025年，经济社会生长绿色低碳转型效果初显。能源消费结构明显改善，利用效率稳步提升，包管能力显著增强。工业高端化、智能化、绿色化水平显著提升，绿色低碳技术立异和推广应用取得新突破。有利于绿色低碳生长的政策体系和机制进一步完善，绿色生爆发活方法普遍推行，单位地区生产总值二氧化碳排放量比2020年下降18.5%。到2030年，经济社会生长全面进入绿色低碳轨道。能源结构优化取得重大进展，能源资源利用效率抵达海内领先水平，清洁低碳、宁静高效的新型能源体系开端建立。工业绿色低碳转型取得显著效果，有利于碳中和的工业结构和结构基本形成，绿色低碳技术研发和推广应用实现突破。以减排降碳为重要导向的政策体系基本健全，绿色生产、生活方法广泛形成，二氧化碳排放量抵达峰值。

　　三、重点任务

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　　1.加速可再生能源开发。坚持集中式与疏散式并举，充分挖掘可再生能源开发潜力。加速推动辽中区、新民市、法库县、康平县共210万千瓦的集中式风力发电项目建成投运，开展存量风电资源视察和计划结构，“十五五”期间新增集中式风电装机容量不低于200万千瓦。加速现役低能低效老旧风机组淘汰更新，推进风电场实施“以大代小”增容革新�；な枭⑹椒绲�，开展“千乡万村驭流行动”示范试点，支持村集体与企业相助，实施20兆瓦疏散式风电项目。推动新能源企业在具备条件的用电负荷中心周边结构5—10兆瓦疏散式风电项目；推进低风速（微风）发电技术商业化应用，因地制宜谋划建设微风发电试点，拓展微风资源开发利用场景。普及漫衍式光伏开发应用，大力实施工商屋顶和公建屋顶加装漫衍式光伏工程，推动新建建筑和基础设施光电光热一体化设计建造。进一步推动生物质能多元化利用，高标准建设新民市、康平县垃圾燃烧发电项目，加速推进沈北新区、法库县生物质热电联产项目，在辽中区等畜禽集中养殖地区探索沼气综合利用模式，实现减污降碳协同增效。引导农村地区使用生物质能、太阳能、风能等清洁能源替代散煤，扎实推进农村能源革命试点建设。到2025年，新能源发电总装机规模比2022年提高280万千瓦，非化石能源消费占比抵达17.8%；到2030年，新能源发电总装机规模比2022年提高550万千瓦，非化石能源消费占比抵达25%。

　　2.推进化石能源清洁高效利用。在电力、热力宁静保供的前提下，增强煤炭减量替代和清洁高效利用，严格控制煤炭消费增长�？蒲Ъ苹ㄉ柘冉济喝鹊缌�，替代落后产能，加速老旧机组及燃煤锅炉更新和技术革新，稳妥有序开展供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组、系统能耗40千克标准煤/吉焦以上的燃煤热源提标革新。推动燃煤耦合生物质发电及供热技术示范应用。建设煤炭地下气化联产制氢项目，应用原位地下气化技术，实现尾矿煤、深层煤、低品质煤等难采煤炭资源高值利用和大规模商业化制氢瓶颈突破，推动煤炭由“燃料型”粗放能源向“原料型”清洁能源转变，大幅提升煤炭资源清洁开发和高效利用能力。改善都会能源供应结构，拓展氢源渠道，支持富氢煤制燃气在都会管网中大规模应用，推动氢气在工业园区应用。

　　3.加速构建新型电力系统。建设与东北亚国际化中心都会相匹配的“宁静、可靠、绿色、高效”智能电网。推动电网主动适应新能源生长，勉励建设源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统和以消纳新能源为主的智能微电网。优化电力输送通道，实施220千伏送出工程，推进500千伏主变扩建工程，加速220千伏和66千伏输变电工程建设�？估暇杀涞缯尽⑹浔涞缟璞负拖呗氛甯镄�，提高电网宁静运行能力。依托法库县农村能源革命试点建设，提高农村配电网互联互通、智能控制水平。建设友好型“新能源+储能”电站，推进60万千瓦电网侧新型储能电站示范项目建设，支持工业园区、工商业企业、大数据中心等灵活配建用户侧新型储能电站。依托中德（沈阳）高端装备制造工业园等园区，探索打造源网荷储一体化的现代智慧配电网综合示范项目。探索建设离网储能制氢试点，实施法库县、康平县风电场绿氢制备项目。到2025年，新型储能装机规模抵达80万千瓦；到2030年，新型储能装机规模抵达160万千瓦。

　　4.推动交通运输用能优化。优化交通运输结构，加速大宗货物和中长距离货物运输“公转铁”，推进年货运量150万吨以上大型企业、新建物流园区的铁路专用线建设，到2030年，铁路货运分担率较2020年增长60%。推进沈阳现代化都会圈城际轨道交通建设，科学计划现代化交通基础设施重大项目，加速建设宝马东等立体公交枢纽，优化公交线网结构，高品质效劳绿色出行。建设绿色交通基础设施，加速实施辽宁全域绿色高速智慧能源项目，率先完成沈阳域内高速公路收费站、效劳区、路堑边坡漫衍式光伏及充电基础设施建设。加速城镇充换电设施网络结构，推进停车场与充电设施一体化建设，加速大功率新能源充电设施建设。以绿色交通综合能源站项目为示范，在有氢燃料需求的区域有序结构加氢站。推动运输工具装备低碳化，新增和更新公交车全部接纳新能源车辆，更新出租车全部接纳新能源和清洁能源，引导勉励纯电动汽车在巡游车领域应用。到2025年，都会绿色出行比例抵达75%，新能源汽车市场渗透率抵达30%；到2030年，都会绿色出行比例抵达77%，新能源汽车市场渗透率抵达40%。

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　　5.推动制造业智能绿色低碳转型。加速数字赋能，以古板装备制造业为重点，勉励企业利用新一代信息技术与装备制造业深度融合。引导工业企业应用智能传感器、工业机械人等智能化妆备，推动工艺流程和设备数字化升级。聚焦头部企业，推动先进铸造、锻压、焊接与热处理等基础制造工艺智能化。围绕机械装备、汽车及零部件等特色行业领域，深化“5G+工业互联网”融合应用。勉励建设无人工厂、黑灯工厂、柔性工厂，培育一批智能工厂、数字化车间。以沈阳—欧盟经济开发区等国家绿色工业园区为重点，推进通用装备、数控机床、汽车等行业绿色制造标准体系建设。支持绿色制造企业建设“近零碳”工厂。支持“链主”企业开展产品碳足迹认证，培育绿色供应链治理企业。推进要害焦点零部件、工程机械、大型工业装备、机电产品再制造，加速再制造产品推广应用，培育一批再制造领军企业。到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放量下降率抵达18.5%。

　　6.加速重点行业节能降碳。加速推进陶瓷行业干法制粉工艺和装备应用，推广造纸行业能量梯级利用和节水节能技术应用，推动食品和化工行业工艺节能革新技术应用，开展工业锅炉智能化控制技术推广和超低排放革新行动。推进电机、变压器、风机、泵等重点用能设备系统节能降碳革新和设备更新，推广应用能效二级及以上的节能设备。连续推进终端用能电气化低碳化，扩大电气化终端用能设备使用比例。增强新型基础设施节能降碳治理，优化新型基础设施用能结构，将年电耗凌驾1000万千瓦时的数据中心全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，推动存量数据中心升级革新，提升用能效率和碳排放治理水平。健全市、区县（市）两级节能监察体系，培育壮大第三方节能效劳机构。勉励重点用能企业通过购置绿电绿证加速节能降碳进程。到2025年，重点行业和数据中心抵达标杆水平产能比例凌驾30%；到2030年，重点行颐魅整体能效水平和碳排放强度抵达国际先进水平。

　　7.推动新兴工业高起点生长。加速生长先进制造业集群，加速形成新质生产力。重点打造汽车及零部件、新一代信息技术等10个重点工业集群。推动机械人及智能制造集群向世界级集群跃升，培育高端装备、集成电路装备等6个工业集群向国家级先进制造业集群迈进。大力生长新能源工业集群，铸造新的工业竞争优势，培育拓展新能源装备制造工业链条。打造千亿“储能之都”，依托储能重点项目，推动种种技术路线的新型储能装备和新能源动力电池制造及配套要害焦点部件制造企业集聚生长。建设“北方氢都”，推动大东区氢能示范工业园区、氢燃料电池汽车全工业链示范基地和铁西区氢能全工业链联盟项目等重大项目落地建设，加大氢燃料电池发动机和缸内直喷氢内燃机生产研发力度。突破氢能贮存运输要害技术设备国产化瓶颈，培育壮大“制、储、输、用”一体化氢能工业链条。培育风电、光伏装备制造全工业链，加速风力发电机、风电一体化、光伏组件制造等项目建设，支持景物氢储能生长，建设一批新能源固废接纳和资源化利用项目。因地制宜生长核能装备，引进辐照工厂、核检测芯片等项目，培育壮大核技术应用。生长绿电算力一体化项目，在集中式风电项目周边结构建设一批算力中心、绿电工业园等高载能工业项目。到2025年，储能工业实现年产值200亿元，氢能工业实现年产值500亿元，战略性新兴工业增加置魅占国民生产总值比重抵达23.2%；到2030年，工颐魅战略性新兴工业产置魅占规模以上工业产值比重抵达35%。

　　8.推进绿色低碳工业园区建设。凭据“分类推进、因地制宜、重点突破”原则，有序推动各级种种开发区、工业园区绿色低碳生长。勉励沈阳经济技术开发区、沈阳辉山经济技术开发区争创国家碳达峰试点园区；支持中德（沈阳）高端装备制造工业园建设零碳工业园区、浑南科技城建设“近零碳”园区；加速建设铁西区新能源工业园区，吸引新能源装备工业集聚生长，构建锂电池、氢能、储能、风能和新能源应用“4+1”新能源工业体系；计划建设康平县生物化工工业园，打造绿色能源（氢氨醇一体化）、生物制造、新质料及其制品三大工业体系；高质量建设沈阳（辽中）再生资源工业园，生长循环经济工业助力碳达峰；打造大东区氢能综合工业园、铁西区储能技术工业园、沈北新区先进制造工业园等专业化特色园区，培育绿色低碳生长新动能。体例《沈阳市低碳示范园区建设评价导则》，勉励具备条件的工业园区打造“近零碳”示范样板，依托标杆企业开展“能源资源高效利用+可再生能源开发利用+供应链协同降碳”行动，推动能源、资源、工业链、基础设施、生态情况全系统绿色低碳生长。聚焦汽车出口需求，依托主制造商优势职位，探索汽车及零部件制造工业全链条的协同降碳、达峰路径。

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　　9.构建清洁低碳高效供暖体系。因地制宜优化城区、乡镇、农村供热体系。建设切合超低排放标准的大型燃煤热源，有序替代城区存量低效燃煤锅炉，协同远距离长输供热系统，逐步构建大环网、多热源联网的供热花样。在具备条件的住宅、公共建筑、工业园区，分类推广空气源热泵、“光伏+辅助热源”设备、燃气壁挂炉、生物质能设备等燃煤供热替代模式。在苏家屯区、沈北新区等管网基础条件较好的地区，引导整合建设生物质集中供热锅炉房，推进乡镇生物质集中供热示范试点建设。推进农村地区可再生能源多元供能体系建设。到2025年，全市基本完成散煤替代。

　　10.大力生长可再生能源和工业余热供暖。探索建立太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源多能互补供热模式，勉励党政机关、学校、医院等公共机构优先开展“光伏/光热+热泵”“空气源热泵+电加热+储能”“生物质能+电加热”等多能互补供热模式试点建设。推广空气源、地源、污水源热泵等供热技术规�；τ�，与谷电蓄热、电锅炉供热等形成多能耦合的节能革新模式。实施工业锅炉余热供暖，探索余热接纳、跨季节储热等清洁供热模式。

　　11.推动都会集中供热低碳化建设。扩大热电联产和清洁能源集中供热面积。重点推进热电联产提效革新工程，建设超低排放标准的大型热源、生物质和垃圾燃烧热电联产项目。勉励集中热源厂推广燃气锅炉供热，探索“外热入城”，压减煤炭消费。支持宁静高效、先进可靠的清洁取暖技术生长和设备更新革新。实施供热管网低碳化、智能化革新，加速城镇智慧供热系统建设，每年革新供热管网长度50公里以上。推动区域间供热管网互联互通，推广应用智慧供热二次网分户平衡技术，包管热力平稳高效供应。

　　12.提升建筑能效水平。连续开展星级绿色建筑创立行动，不绝提高星级绿色建筑在新建建筑中的比例。扩大绿色建材应用规模，政府采购节能环保产品严格执行强制采购和优先购政策。推动《近零能耗建筑技术标准》（GB/T?51350—2019）实施，推进高品质住宅建设，开展超低能耗、近零能耗、零能耗和零碳建筑示范，推动低碳建筑规�；�。探索建筑光伏一体化和“光储直柔”建筑应用。推动建筑用能替代，增进建筑终端用能电气化。加速实施既有建筑节能和绿色低碳化革新，强化建筑围护结构气密、保温隔热性能，提高门窗气密性品级。勉励党政机关、学校、医院等争创国家级绿色低碳公共机构。发挥公共机构在绿色低碳生长中的引领刊行动用，稳步提高装配式建筑比例。到2025年，新建建筑中的星级绿色建筑占比抵达20%；到2030年，新建建筑中的星级绿色建筑占比抵达60%，新建居住建筑综合节能率不低于83%，新建公共建筑综合节能率不低于78%。

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　　13.增强前沿推翻性低碳技术研发。构建碳中和基础研究体系，聚焦新型太阳能发电、绿色氢能、超低温电池、新型储能、四代核电要害质料制备、新型负碳等技术偏向，谋划一批具有前瞻性、战略性的重大前沿科技项目，力争在基础研究上取得重大原创性结果。发挥驻沈高校院所科研优势，在先进质料、智能制造等领域开展多学科交叉研究，推动节能低碳技术集成和应用立异。发挥区域立异生长联合基金的源头导向作用，聚焦沈阳绿色低碳生长中的重大科研课题，吸引集聚全国优势科研力量，突破一批要害共性技术，提升绿色技术立异的源头供应能力。

　　14.强化能源低碳多能融合技术立异。围绕能源绿色低碳转型，加速生长煤炭清洁高效利用技术，推广微风发电、柔性光伏等可再生能源技术立异应用，突破核能、氢能、储能等要害技术问题，加速工业互联网和数字化、智能化技术与电力系统融合生长，探索并储备一批影响未来电网生长的前沿技术，支撑构建清洁低碳、宁静高效的新能源系统。支持飞轮技术百兆瓦级电力调频系统等一批新能源科技项目争取国家、省级立项。依托我市装备制造业研发和生产优势，推动低碳零碳负碳技术装备研发，重点攻克重型燃气轮机、特高压换流变压器、海上风电变压器、核电装置用泵等先进电力装备技术，打造东北地区绿色低碳技术供应与集成应用高地。到2030年，能源技术自主立异能力大幅提升，多能融合技术取得新突破。

　　15.加速重点领域绿色低碳转型技术实现突破。围绕化工、有色金属、建材等古板工业减碳需求，着力攻克电气化应用、燃料和原料替代、工业流程再造、接纳与循环利用等技术，高碳工业工艺实现零碳或低碳替代。增强都会功效提升、建筑工业升级、绿色低碳转型等偏向技术供应，重点突破高性能绿色建筑、智能建造、清洁低碳供热等要害技术。探索交通系统智能化技术，加速构建高效衔接、快捷舒适的都会出行效劳体系。增强交通领域与能源、信息、质料和制造等领域最新技术的深度融合，突破一批运输工具装备低碳化技术，生长支持自动驾驶的基础设施技术，在铁西区、大东区、浑南区推进智能网联汽车自动驾驶技术与试点示范，引领交通运输颐魅战略性转型升级。到2030年，实现低碳流程再造技术的大规模工业化应用，建筑和交通节能减碳技术取得重大突破。

　　16.培育低碳技术结果应用场景。聚焦能源、建材、电力等节能降碳重点行业领域和要害环节，充分利用高校、科研院所、主干企业、行业协会的立异资源，加速形成一批具有自主知识产权的技术结果。支持高校、科研院所、企业建设效劳绿色低碳技术和项目的结果转化中试基地。以增进结果转移转化为目标，开展一批典范低碳零碳技术应用示范，勉励企业加速推进原质料减排、工艺脱碳、二氧化碳捕集利用等节能低碳技术的工业化应用。支持沈阳高新技术工业开发区、沈阳经济技术开发区创立生态文明建设示范园区，推动绿色低碳工业、先进制造业聚集，增强园区工业协同立异，率先实现绿色低碳转型。到2030年，建成一批降碳效果突出、发动性强的重大科技示范工程，形成可推广的节能降碳解决计划。

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　　17.开展绿色低碳科普教育。推进全市中小学开设低碳特色课程，开展绿色低碳主题教育，培养学生绿色低碳理念，提升低碳教育笼罩率。依托沈阳农业大学隶属小学等生态文明教育实践基地，创立碳达峰碳中和科普教育基地。结合世界地球日、世界情况日、全国节能宣传周、全国生态日等，在图书馆、科学宫等公共场合和科研院所开展绿色低碳主题宣传科普运动，营造全社会绿色低碳意识和重视节能、�；で榭龅牧己闷�。推动绿色低碳理念有机融入文艺作品。充分运用新媒体等宣传媒介，加大绿色低碳生活科普产品供应，报刊开设绿色低碳主题专栏，民生类节目设立低碳生活宣传板块，微信民众号解读碳达峰碳中和相关政策，提倡勤俭节约优良古板，进一步提升社会民众绿色低碳意识。

　　18.打造绿色低碳典范示范。充分发挥公共机构示范引领作用，开展低碳机关建设行动，推进党政机关全面节约用能。探索开展低碳乡村试点创立行动，打造农村低碳建设“沈阳样板”。勉励市属院�？沟吞夹Ｔ笆缘憬ㄉ枋痉�。连续开展低碳医院、低碳园区、绿色工厂、低碳社区和低碳家庭典范创立行动，将绿色低碳试点建设的碳减量纳入碳普惠平台�；沟吞汲鲂写戳⑿卸�，引导民众优先选择“轨道+公交+慢行”的低碳出行模式。推广低碳消费，推行碳积分兑换机制，勉励居民自发申报绿色低碳行为并兑换碳积分。提倡沈阳马拉松等种种大型运动期间，实施低碳绿色运营治理，勉励加入者积极加入低碳运动。通过“文明餐桌进校园”等主题宣传运动，提倡“节约为荣、浪费可耻”的餐饮民俗。勉励消费者购置新能源汽车，引导个人消费者购置2级及以上能效标准的家电产品，减少一次性消用度品使用。

　　19.引导企业履行降碳责任。勉励国有企业率先将碳达峰相关事情列入社会责任（ESG）主要内容，按期宣布碳排放信息，带动开展碳排放核算，研究碳减排路径，为所属行业碳达峰发挥示范引领作用。推动绿色工厂率先建立企业级碳排放治理制度，勉励省级以上绿色工厂中的重点用能企业开展自身碳排放数据统计，建立科学治理体系。勉励企业设立企业开放日，建设低碳教育体验场合，践行应对气候变革责任。充分发挥新闻媒体、行业协会和其他种种社会组织作用，实现社会民众对重点用能单位节能减排情况的监督，催促各单位细化目标责任，自觉履行社会责任。

　　20.强化绿色低碳培训。依托党校、行政学院、行业机构，开展推进碳达峰碳中和事情专题培训。将深入学习贯彻习近平生态文明思想作为机关领导干部教育培训的重要内容，宣讲碳达峰碳中和政策要点，强化法治意识，深化各级领导干部对推进碳达峰碳中和事情重要性、紧迫性、科学性、系统性的认知。培养干部职工绿色低碳生活方法，自觉践行绿色低碳办正义念和方法。对市级部分、国家及省级开发区、碳交易市场等重点单位进行“双碳”能力建设专项培训。对相关干部开展碳达峰领域业务治理能力考核，高质量提升效劳协调能力和治理水平。

　　四、政策立异包管

　　（一）金融及投融资政策立异。健全绿色企业、绿色项目与金融系统对接机制。依托沈阳市绿色金融效劳平台，建立绿色项目库，开展融资对接。勉励金融机构综合运用绿色信贷、债券、基金等金融工具，凭据市场化方法加大对绿色低碳项目的支持力度。勉励金融机构、龙头企业、社会资本配合设立沈阳低碳工业生长投资基金和沈阳新能源与储能工业生长基金，推动沈阳绿色低碳工业高质量生长。

　　（二）碳信用交易机制立异。依托辽宁碳排放权交易中心，建设沈阳碳信用交易平台，完善交易功效，制定交易规则。通过碳信用交易，在碳抵消、产品运营碳中和、可连续生长等方面，为我市生产、出口、供应链企业提供实施路径，为企业提升形象、扩大国际知名度、突破国际贸易碳壁垒提供支持。支持企业积极加入绿电交易，探索通过碳信用质押融资运动为气候投融资提供新途径。

　�。ㄈ┨甲慵Ｖ卫砣现ぬ逑盗⒁�。围绕我市工业低碳绿色生长、出口贸易等需求，以汽车、装备制造等具有全工业链优势的行业为切入点，探索构建具有沈阳特色的碳足迹治理认证体系�？蛊怠⒏叨俗氨钢圃斓扔攀乒ひ档牟诽甲慵Ｈ现な缘�，逐步建立制度标准�？勾⒛茏氨溉挡诽甲慵Ｈ现な缘�，建立飞轮、压缩空气储能装备碳足迹认证标准。推动与主要贸易同伴碳足迹相关治理制度、认证规则的国际衔接和互认。

　　（四）碳普惠机制立异。建设专业化碳普惠机制运营机构，推进实施碳普惠机制立异。探索制定碳积分获取及消纳规则，将生活中有效的低碳行为逐步纳入减排场景，以市场化方法运行碳普惠机制。通过新媒体宣传等多种方法提高民众加入度，勉励党政机关、企事业单位、社会组织和个人购置碳普惠减排量，用于抵消种种运动碳排放。

　　（五）评价与核算标准体系立异。体例《企业原料用能不纳入能源消费总量控制评价规范》《企业新增可再生能源不纳入能源消费总量控制应用评价技术规范》《供热行业碳排放核算报告指南》等地方标准规范，探索制订低碳工业园区、公共机构、企业、社区、家庭评价标准和技术规范。试行碳普惠要领学，宣布公共出行、垃圾分类碳减排量核算要领。

　　（六）生态产品价值实现机制立异。开展生态产品价值实现路径研究，建立健全生态产品价值实现机制。制定基于生态产品的市场交易制度，构建多元主体、多条理的市场交易体系，完善核算要领、制定治理步伐，引导激励企业和社会各界加入，购置核证自愿减排量用以抵消碳排放量。

　　市生态文明建设和生态情况�；の被嵋灏才拧⑾低惩平即锓迨缘憬ㄉ枋虑�，研究推动重要政策、项目、革新事项落实，协调解决重大问题，各地区、各部分要凭据试点目标，扎实有序推进各项任务。建立健全碳达峰综合考核评价体系，开展碳达峰试点建设情况阶段性评估。强化要素包管，统筹财务资源，优化土地供应方法，对碳达峰试点建设有关项目开辟绿色通道。增强人才包管，健全碳达峰试点重点建设领域相关人才培养、引进、使用机制，支持“双碳”科技人才跨学科、跨领域担负重大技术立异任务。加大宣传推广，实时总结提炼先进经验做法。

以上是沈阳市印发国家碳达峰试点（沈阳）实施计划的全部内容，前往官网可获取更多详细信息。

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