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湖北省生长和革新委员会宣布湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划

时间：2024/11/19

作者：冰球突破mg电力

2024年11月15日，湖北省生长和革新委员会宣布湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划，计划旨在形成“疏散布点”的风电开发新场景、“村企相助”的投资建设新模式、“共建共享”的收益分派新机制。

原文如下所示：

省发改委省能源局关于印发湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划的通知

各市、州、直管市、神农架林区发改委（能源局），国网湖北省电力有限公司：

凭据《国家生长革新委　国家能源局　农业农村部关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）要求，我们体例了《湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

联系人：陈有才；联系电话：027－87231967

湖北省生长和革新委员会　　　　湖北省能源局????

2024年10月31日?　

湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划

为贯彻落实碳达峰碳中和重大战略，增进农村能源绿色低碳转型，助力乡村振兴，凭据《国家生长革新委　国家能源局　农业农村部关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）有关要求，结合我省实际，制定本计划。

一、总体目标

坚持“统策划划、试点先行，村企相助、惠民利民，生态优先、融合生长”的基来源则，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区）域农村地区，策划一批情况友好、集约用地的风电项目，探索形成“疏散布点”的风电开发新场景、“村企相助”的投资建设新模式、“共建共享”的收益分派新机制，为全省“十五五”构建风电开发利用新花样、深化农村能源革命涤讪坚实基础。

二、建设规模

2024年，全省安排100万千瓦左右乡村风电建设规模，因地制宜选择100个村先行试点。每个地市（含恩施自治州）可申报一个试点县（市、区），每个试点县（市、区）原则上建设规模不凌驾7万千瓦，布点6－9个行政村；省直管市不凌驾3万千瓦，布点3—5个行政村；单个村不凌驾2万千瓦。天门市的乡村风电项目纳入国家农村能源革命试点县建设实施计划，不再单独申报。

后续年度凭据2024年度试点项目建设情况，对事情计划进行优化后连续推进实施。

三、结构选址

（一）风能可开发。项目所在县（市、区）风能资源年可利用小时数不低于1800小时，经济上可行。

（二）电网能承载。项目应充分考虑电网承载力和就地消纳能力等，原则上以35千伏电压品级接入电网，不具备35千伏接入条件的地区打捆以110千伏电压品级接入。

（三）就地有消纳。项目所在县（市、区）近三年社会用电量坚持增长，并有一定规模的新增负荷，有利于乡村风电就地就近消纳。

（四）计划要整合。风电开发要与美丽乡村建设深度融合，建设计划要整合风电与漫衍式光伏、生物质等其他可再生能源，勉励结合外地旅游工业生长等进行项目结构。

四、事情要求

（一）�；ど榭�。乡村风电项目建设要切合生态情况�；は喙刂垂媛稍蚝驼咭�，切合领土空间计划、生态情况分区管控和计划环评要求，不涉及永久基本农田、生态�；ず煜摺⒆匀槐；さ亍⑻烊涣值亍⒁盟幢；で�，不得在鸟类主要迁徙地建设，在国家重要生态功效区的县（市、区）风电桩基不得占用林地。要依法开展情况影响评价和人为水土流失防治，在满足风电通用技术标准和生态情况�；ひ蟮幕∩�，重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响，勉励接纳适宜乡村情况的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术，提高宁静防护要求，积极融入乡村风貌，助力美丽乡村建设。

（二）依法治理用地。要充分利用零散存量建设用地，对使用集体建设用地的，探索以租赁等方法获得。确需占用农用地或未利用地的，应当依法依规治理建设用地审批手续。勉励不占或少占耕地，确需占用耕地的，应当严格落拭魅占补平衡。勉励推广使用占地面积小、不改变地表形态、不破坏耕作层的节地技术和节地模式，节约集约使用土地。

（三）推进模式立异。立异开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制。勉励项目所在村集体依法通过土地使用权入股等方法按“村企相助”模式共享收益，配合加入风电项目开发建设运营，增强运维检修治理，包管机组稳定可靠运行和项目生产宁静。推进风电与漫衍式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统，统筹负荷、调理资源等条件，构建平衡组群，增进风电就地就近消纳。加入“村企相助”的每个行政村年分派收益不少于5万元、不凌驾10万元，所获收益由村集体用于改善农村能源结构、改善农村面貌等，并将每年计划及落实情况报县级农业农村主管部分。

（四）包管并网消纳。乡村风电项目主要通过外地新增电力负荷、投资主体新建的调峰储能能力消纳，2024年度项目就近配置20％／2小时的储能。项目应通过光纤专网接入调理数据网，具备接受电网调理机构启�？刂浦噶罴巴ü�AGC接受电网调理机构调理指令的能力。各地电网企业要结合各县（市、区）需求，加速农村电网和智能配电网革新升级，连续提升乡村风电项目的接网能力。

五、组织实施

（一）确定试点县市。各市（州）发改委要组织有条件、有意愿的县（市、区）发改局，开展风电资源普查、电网承载力评估、电力需求剖析等事情，择优确定1个县（市、区）开展试点事情。同等条件下，优先考虑国家乡村振兴示范县、省乡村振兴重点帮扶县。

（二）优选投资主体。“千乡万村驭流行动”项目的投资主体，应切合鄂能源新能〔2023〕2号文的支持规模。同一省级企业原则上只加入一个试点县项目建设。县（市、区）发改局要综合考虑企业投资运营能力、调峰储能能力、支持村集体经济增收力度等因素，通过优选方法确定1个投资主体，卖力乡村风电项目投资建设和全生命周期运营维护。同等条件下，优先考虑在所属地市投资调峰储能能力项目的企业。

（三）体例实施计划。县（市、区）发改局要组织体例年度细化实施计划（体例纲要见附件），论述本行政区域资源条件、电网承载能力、电力消费情况，明确投资主体、项目场址、地类属性、装机规模、总投资和分年度投资计划、建设时序安排、情况�；げ椒�，说明地方组织推进机制、支持步伐、项目收益分派机制、相关部分和单位支持性意见等。

（四）申报评审确认。市（州）发改委对县（市、区）实施计划进行审核后，以正式文件报送省能源局。省能源局会同省农业农村厅，对县（市、区）实施计划组织专家评审，凭据“成熟一个、实施一个”的原则，对通过专家评审的县（市、区）实施计划，复函予以确认。

（五）增强监测监管。经省能源局确认实施计划的“千乡万村驭流行动”风电项目，作为一个整体，由县（市、区）发改局批准，治理相关行政审批手续后开工建设。批准机关及有关部分在职责规模内增强对实施计划内有关项目开发建设全历程监管，做好协调效劳，催促项目业主落实主体责任、加速项目实施、实时组织验收。试点县（市、区）发改局每年11月底前将“千乡万村驭流行动”实施情况报送省能源局，并抄送省农业农村厅、自然资源厅。

附件：＊＊县（市、区）＊＊年度“千乡万村驭流行动”实施计划体例纲要

附件

＊＊县（市、区）＊＊年度“千乡万村驭流行动”实施计划体例纲要

一、基本情况

（一）本县（市、区）经济和社会生长现状，能源及新能源生长现状。

（二）本县（市、区）风能资源条件、土地资源条件、电网接入和消纳条件等。

二、项目信息

（一）拟建乡村风电项目基本情况，包括装机规模、接纳机型、建设所在、占地面积、地类属性等。拟整合建设其它可再生能源项目及配套储能项目基本情况。

（二）项目投资主体基本情况。以及主体优选方法，投资主体与地方政府签订投资协议情况等。

（三）项目总投资及分年度投资计划。

（四）“村企相助”具体方法，以及签订的相关协议。

（五）项目注重生态情况�；ぁ⒒谌胂绱宸缑睬榭�。

三、包管步伐

（一）强化组织领导、建立协调推进机制、增强政策支持等情况。

（二）建立项目收益分派机制情况。

（三）自然资源、生态情况、水利、林业等部分出具的项目预审意见或支持性意见。包括但不限于：压覆耕地、矿产、建设用地、用林用草、情况影响评价、水土坚持等。

（四）市州电网企业出具的支持性意见。

各市、州、直管市、神农架林区发改委（能源局），国网湖北省电力有限公司：

凭据《国家生长革新委　国家能源局　农业农村部关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）要求，我们体例了《湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

联系人：陈有才；联系电话：027－87231967

湖北省生长和革新委员会　　　　湖北省能源局????

2024年10月31日?　

湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划

为贯彻落实碳达峰碳中和重大战略，增进农村能源绿色低碳转型，助力乡村振兴，凭据《国家生长革新委　国家能源局　农业农村部关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）有关要求，结合我省实际，制定本计划。

一、总体目标

坚持“统策划划、试点先行，村企相助、惠民利民，生态优先、融合生长”的基来源则，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区）域农村地区，策划一批情况友好、集约用地的风电项目，探索形成“疏散布点”的风电开发新场景、“村企相助”的投资建设新模式、“共建共享”的收益分派新机制，为全省“十五五”构建风电开发利用新花样、深化农村能源革命涤讪坚实基础。

二、建设规模

2024年，全省安排100万千瓦左右乡村风电建设规模，因地制宜选择100个村先行试点。每个地市（含恩施自治州）可申报一个试点县（市、区），每个试点县（市、区）原则上建设规模不凌驾7万千瓦，布点6－9个行政村；省直管市不凌驾3万千瓦，布点3—5个行政村；单个村不凌驾2万千瓦。天门市的乡村风电项目纳入国家农村能源革命试点县建设实施计划，不再单独申报。

后续年度凭据2024年度试点项目建设情况，对事情计划进行优化后连续推进实施。

三、结构选址

（一）风能可开发。项目所在县（市、区）风能资源年可利用小时数不低于1800小时，经济上可行。

（二）电网能承载。项目应充分考虑电网承载力和就地消纳能力等，原则上以35千伏电压品级接入电网，不具备35千伏接入条件的地区打捆以110千伏电压品级接入。

（三）就地有消纳。项目所在县（市、区）近三年社会用电量坚持增长，并有一定规模的新增负荷，有利于乡村风电就地就近消纳。

（四）计划要整合。风电开发要与美丽乡村建设深度融合，建设计划要整合风电与漫衍式光伏、生物质等其他可再生能源，勉励结合外地旅游工业生长等进行项目结构。

四、事情要求

（一）�；ど榭�。乡村风电项目建设要切合生态情况�；は喙刂垂媛稍蚝驼咭�，切合领土空间计划、生态情况分区管控和计划环评要求，不涉及永久基本农田、生态�；ず煜摺⒆匀槐；さ亍⑻烊涣值亍⒁盟幢；で�，不得在鸟类主要迁徙地建设，在国家重要生态功效区的县（市、区）风电桩基不得占用林地。要依法开展情况影响评价和人为水土流失防治，在满足风电通用技术标准和生态情况�；ひ蟮幕∩�，重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响，勉励接纳适宜乡村情况的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术，提高宁静防护要求，积极融入乡村风貌，助力美丽乡村建设。

（二）依法治理用地。要充分利用零散存量建设用地，对使用集体建设用地的，探索以租赁等方法获得。确需占用农用地或未利用地的，应当依法依规治理建设用地审批手续。勉励不占或少占耕地，确需占用耕地的，应当严格落拭魅占补平衡。勉励推广使用占地面积小、不改变地表形态、不破坏耕作层的节地技术和节地模式，节约集约使用土地。

（三）推进模式立异。立异开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制。勉励项目所在村集体依法通过土地使用权入股等方法按“村企相助”模式共享收益，配合加入风电项目开发建设运营，增强运维检修治理，包管机组稳定可靠运行和项目生产宁静。推进风电与漫衍式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统，统筹负荷、调理资源等条件，构建平衡组群，增进风电就地就近消纳。加入“村企相助”的每个行政村年分派收益不少于5万元、不凌驾10万元，所获收益由村集体用于改善农村能源结构、改善农村面貌等，并将每年计划及落实情况报县级农业农村主管部分。

（四）包管并网消纳。乡村风电项目主要通过外地新增电力负荷、投资主体新建的调峰储能能力消纳，2024年度项目就近配置20％／2小时的储能。项目应通过光纤专网接入调理数据网，具备接受电网调理机构启�？刂浦噶罴巴ü�AGC接受电网调理机构调理指令的能力。各地电网企业要结合各县（市、区）需求，加速农村电网和智能配电网革新升级，连续提升乡村风电项目的接网能力。

五、组织实施

（一）确定试点县市。各市（州）发改委要组织有条件、有意愿的县（市、区）发改局，开展风电资源普查、电网承载力评估、电力需求剖析等事情，择优确定1个县（市、区）开展试点事情。同等条件下，优先考虑国家乡村振兴示范县、省乡村振兴重点帮扶县。

（二）优选投资主体。“千乡万村驭流行动”项目的投资主体，应切合鄂能源新能〔2023〕2号文的支持规模。同一省级企业原则上只加入一个试点县项目建设。县（市、区）发改局要综合考虑企业投资运营能力、调峰储能能力、支持村集体经济增收力度等因素，通过优选方法确定1个投资主体，卖力乡村风电项目投资建设和全生命周期运营维护。同等条件下，优先考虑在所属地市投资调峰储能能力项目的企业。

（三）体例实施计划。县（市、区）发改局要组织体例年度细化实施计划（体例纲要见附件），论述本行政区域资源条件、电网承载能力、电力消费情况，明确投资主体、项目场址、地类属性、装机规模、总投资和分年度投资计划、建设时序安排、情况�；げ椒�，说明地方组织推进机制、支持步伐、项目收益分派机制、相关部分和单位支持性意见等。

（四）申报评审确认。市（州）发改委对县（市、区）实施计划进行审核后，以正式文件报送省能源局。省能源局会同省农业农村厅，对县（市、区）实施计划组织专家评审，凭据“成熟一个、实施一个”的原则，对通过专家评审的县（市、区）实施计划，复函予以确认。

（五）增强监测监管。经省能源局确认实施计划的“千乡万村驭流行动”风电项目，作为一个整体，由县（市、区）发改局批准，治理相关行政审批手续后开工建设。批准机关及有关部分在职责规模内增强对实施计划内有关项目开发建设全历程监管，做好协调效劳，催促项目业主落实主体责任、加速项目实施、实时组织验收。试点县（市、区）发改局每年11月底前将“千乡万村驭流行动”实施情况报送省能源局，并抄送省农业农村厅、自然资源厅。

附件：＊＊县（市、区）＊＊年度“千乡万村驭流行动”实施计划体例纲要

附件

＊＊县（市、区）＊＊年度“千乡万村驭流行动”实施计划体例纲要

一、基本情况

（一）本县（市、区）经济和社会生长现状，能源及新能源生长现状。

（二）本县（市、区）风能资源条件、土地资源条件、电网接入和消纳条件等。

二、项目信息

（一）拟建乡村风电项目基本情况，包括装机规模、接纳机型、建设所在、占地面积、地类属性等。拟整合建设其它可再生能源项目及配套储能项目基本情况。

（二）项目投资主体基本情况。以及主体优选方法，投资主体与地方政府签订投资协议情况等。

（三）项目总投资及分年度投资计划。

（四）“村企相助”具体方法，以及签订的相关协议。

（五）项目注重生态情况�；ぁ⒒谌胂绱宸缑睬榭�。

三、包管步伐

（一）强化组织领导、建立协调推进机制、增强政策支持等情况。

（二）建立项目收益分派机制情况。

（三）自然资源、生态情况、水利、林业等部分出具的项目预审意见或支持性意见。包括但不限于：压覆耕地、矿产、建设用地、用林用草、情况影响评价、水土坚持等。

（四）市州电网企业出具的支持性意见。

以上是湖北省发改委宣布的《省发改委省能源局关于印发湖北省“千乡万村驭流行动”事情计划的通知》的全部内容，前往官网可获取更多详细信息。

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